13. Создание спасательных центров МЧС России

В 2001 году большое внимание в деятельности МЧС России было уделено реализации мероприятий федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года».

 В 22 субъектах Российской Федерации были приняты аналогичные целевые программы. Был разработан проект государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Началось формирование региональных центров мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования.

В 2001 году значительных усилий МЧС России потребовала работа по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Работы по тушению крупных лесных пожаров с участием сил Министерства велись на территориях республик Алтай и Бурятия, в Хабаровском крае, Амурской и Архангельской областях и ряде других субъектов Российской Федерации. Напряженные спасательные работы осуществлялись в районах схода снежных лавин в Северной Осетии-Алании и Карачаево-Черкесии, где число пострадавших превысило 700 человек. Масштабные мероприятия были проведены в связи с массовым распространением саранчи в республиках Дагестан и Калмыкия, в Ставропольском крае, Астраханской и Волгоградской областях.

Продолжалась напряженная работа на Северном Кавказе, где основные усилия группировки сил и средств МЧС России были сконцентрированы на обеспечении пострадавших питанием, питьевой водой, лекарствами и предметами первой необходимости, приеме и распределении гуманитарной помощи.

Значительных усилий потребовала ликвидация кризиса  в топливно-энергетическом обеспечении населения Приморского края. Несмотря на производственные, экономические и организационные трудности, в короткие сроки было восстановлено теплоснабжение городов и поселков Приморья.

Проведена огромная организационная работа по восстановлению г. Ленска и других пострадавших от наводнения населенных пунктов Республики Саха-Якутия. Благодаря усилиям оперативного штаба и оперативных групп МЧС России намеченные работы удалось выполнить в установленные сроки. Все 3200 семей, лишившихся крова, были обеспечены жильем. Было построено 322 дома с прилегающей инфраструктурой и инженерными коммуникациями. Семьям, пожелавшим переехать на постоянное место жительства в другие регионы, было выделено  888 государственных жилищных сертификатов и куплено 350 квартир, отремонтировано 4645 квартиры муниципального и частного жилого фонда. Новые жилые кварталы г. Ленска были обеспечены почтовыми услугами, телефонной связью и пожарным депо. Для выполнения строительных и восстановительных работ было привлечено более 9 тысяч строителей из различных регионов страны и около тысячи военнослужащих и сотрудников МЧС России, которые, работая в непростых условиях, проявили высочайшее трудолюбие, самоотверженность и организованность. 18 октября 2001 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин посетил Ленск и одобрил результаты проведенной работы.

Важное место в деятельности Министерства, органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления занимали вопросы гражданской обороны. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации комиссией в составе специалистов Аппарата Совета Безопасности, МЧС России и Минобороны России была осуществлена проверка федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам гражданской обороны. Комиссия отметила, что в Российской Федерации, несмотря на имеющиеся трудности, сохранена достаточно эффективная система гражданской обороны и материально-техническая база для выполнения ее мероприятий.

В целях повышения возможностей органов управления и сил гражданской обороны был проведен ряд организационно-штатных мероприятий. В основном они касались первого этапа реализации Плана строительства войск гражданской обороны на 2001-2005 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации. На базе Приволжского и Уральского региональных центров был создан Приволжско-Уральский региональный центр ГОЧС. В Центральном, Приволжско-Уральском и Южном региональных центрах на базе воинских частей войск гражданской обороны сформировано шесть спасательных центров.

В течение года велась планомерная подготовка органов управления, войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований, профессиональная подготовка ведомственных и территориальных аварийно-спасательных формирований и служб. Региональными центрами были проведены 54 командно-штабных учения и 129 штабных тренировок.

Большое внимание было уделено подготовке руководящего состава, специалистов и населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, введены в действие Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации, а также Примерные программы обучения населения.

В целях повышения уровня подготовки руководящего состава высшего звена в Академии гражданской защиты образован Институт развития.

Важным событием конца 2001 года стал Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности», согласно которому до 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба МВД России подлежала преобразованию в Государственную противопожарную службу МЧС России. Это решение было принято с целью создания в России еще более мобильной и высокоэффективной государственной службы спасения.

В целом, 2001 год был достаточно успешным в деятельности МЧС России. Самоотверженный труд работников системы был высоко оценен руководством страны. 195 человек награждены орденами и медалями, десять человек получили почетные звания Российской Федерации. Свыше 2,5 тыс. человек были отмечены ведомственными наградами МЧС России.