12. Начало реализации Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации»

Важнейшими задачами 2000 года – года 10-летия МЧС России, на решении которых было сосредоточено внимание органов управления и сил МЧС России и РСЧС являлись: осуществление мер по практической реализации ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года»; продолжение работы по переносу значительной части усилий в предупреждении и обеспечении эффективности действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основной оперативно-тактический уровень РСЧС – в субъекты Российской Федерации и муниципальные образования; совершенствование государственного надзора и контроля за выполнением норм и правил по обеспечению природной и техногенной безопасности, требований гражданской обороны; кардинальное реформирование гражданской обороны на основе Федерального закона  «О гражданской обороне»; реформирование группировки сил МЧС России путем создания в регионах спасательных центров, наращивания и развития аварийно-спасательных формирований территориальных подсистем РСЧС, содержащихся за счёт средств местных бюджетов.

Поисково-спасательным формированиям МЧС России и подразделениям войск гражданской обороны пришлось принимать  участие более чем в 13 тыс. аварийно-спасательных и гуманитарных операциях. Было спасено более 5 тыс. человек, оказана первая помощь более 8 тыс. пострадавших. Авиацией МЧС России было перевезено 17840 пассажиров и 44348 тонн грузов.

Продолжалась напряженная работа на Северном Кавказе по приему и размещению временных переселенцев из Чеченской Республики и по восстановлению систем жизнеобеспечения в населенных пунктах. В результате принятых экстренных мер и проведенных мероприятий в короткие сроки была сформирована система первоочередного жизнеобеспечения населения в пунктах размещения временных переселенцев на территории Северо-Кавказского региона и в освобожденных районах Чеченской Республики.

Проведение комплекса первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению и социальной поддержке пострадавшего населения позволили не допустить возникновения гуманитарной катастрофы, а также обеспечить приемлемые условия для развертывания работ по нормализации социально-политической и экономической обстановки в Чеченской Республике.

Значительное место в деятельности МЧС России занимало решение вопросов гражданской обороны. В начале 2000 года Указом Президента Российской Федерации был утвержден План гражданской обороны Российской Федерации, а в течение года были утверждены планы гражданской обороны субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации. По решению Правительства Российской Федерации созданы пять федеральных служб гражданской обороны, приняты постановления Правительства Российской Федерации  «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств» от 16 марта 2000 г., «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» от 16 марта 2000 г. и ряд других.

Была завершена кропотливая работа по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и организаций к категориям по гражданской обороне – с учетом их оборонной и экономической значимости.

Впервые в современной России на базе Московской области было проведено совместное мобилизационное учение Минобороны России, МЧС России, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с приглашением руководителей и мобилизационных работников органов государственной власти всех субъектов Российской Федерации по отработке вопросов перевода экономики и гражданской обороны субъектов Российской Федерации на условия военного времени, обеспечения мобилизационных мероприятий Вооруженных Сил и территориальной обороны.

В декабре 2000 года МЧС России отметило первое десятилетие своей деятельности в качестве государственного органа управления по противодействию чрезвычайным ситуациям и руководству единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, убедительно подтвердив своими делами социально-политическую и экономическую целесообразность его создания.