Внимание!
Эта страница из архивного сайта. Информация может быть не актуальной.
Адрес нового сайта -
http://gkchs.cap.ru/
В 1997 году приоритетными направлениями деятельности всех подсистем и звеньев РСЧС, её органов управления на всех уровнях были: качественное совершенствование деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, формирование государственной политики в этой области путём разработки и внедрения федеральных и региональных целевых программ по стратегическим направлениям предотвращения и смягчения рисков крупных катастроф, развитие теоретической и нормативной правовой базы, выход на практические результаты в научно-технической политике, развитие и совершенствование сил и средств РСЧС, завершение формирования территориальной политики МЧС России и ее активная реализация.
В целях реализации этих направлений деятельности началась разработка федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года», продолжилась разработка программ развития страхования и перестрахования рисков от крупных промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Продолжалось активное осуществление мер, направленных на повышение готовности и развитие поисково-спасательных служб и других сил МЧС России. Соответствующими приказами МЧС России были утверждены План мероприятий по развитию и совершенствованию ПСС МЧС России и Порядок применения федеральных, региональных и территориальных ПСС МЧС России и временные нормативы по их действиям.
Были введены в действия новые нормы обеспечения региональных ПСС и поисково-спасательных отрядов МЧС России аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой. Приказом МЧС России были также определены первоочередные меры по внедрению робототехнических технологий в системе Министерства, утверждена Программа создания робототехники на 1997-2000 годы.
В сентябре 1997 года Председатель Правительства Российской Федерации обратился со специальным письмом ко всем руководителям субъектов Российской Федерации об их личном участии в создании и поддержке местных поисково-спасательных отрядов, их оснащении и содержании за счёт местных бюджетов, имея конечной целью создание таких отрядов в каждом субъекте Российской Федерации и, при наличии возможности, в городах и районах. Данное обращение получило необходимый отклик и явилось началом большой работы по созданию таких подразделений практически во всех территориальных подсистемах РСЧС. К завершению 1997 года было создано 43 отряда общей численностью свыше 2000 человек.
В целом, участие аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России, служб и формирований территориальных подсистем и звеньев в ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера и масштабов, а также проводимые многочисленные учения и проверки убедительно свидетельствовали о возросших готовности и возможностях сил МЧС России и РСЧС по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации. Только сводными мобильными отрядами соединений и воинских частей войск гражданской обороны и поисково-спасательными службами МЧС России в течение года было проведено около пяти тысяч спасательных операций, в результате которых было спасено 7081 человек.
Наиболее трагичная чрезвычайная ситуация в 1997 году произошла в г. Иркутске, когда 6 декабря при взлете потерпел катастрофу самолет Ан-124 «Руслан». Его падение на жилые дома микрорайона города, находящегося вблизи аэродрома авиазавода, привело к разрушению нескольких домов, возникновению крупного пожара, гибели 70 человек и 373 пострадавшим. Поиск и спасение пострадавших, эвакуация людей, оказавшихся в опасности, были начаты немедленно и проводились силами городского звена РСЧС энергично и грамотно, что позволило спасти 162 человека. В ликвидации последствий катастрофы, кроме местных сил и средств, участвовали подразделения войск гражданской обороны и Центроспаса, на место вылетал Министр С.К. Шойгу.
Значительный объём работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением поисково-спасательных операций, был выполнен авиацией МЧС России. В целях дальнейшего усиления её роли в повышении мобильности и оперативности реагирования сил РСЧС была разработана Концепция развития авиации МЧС России до 2005года.
Анализируя итоги деятельности МЧС России в 1997 г., можно подчеркнуть, что продолжалось совершенствование системы Министерства и руководимой им РСЧС, много было сделано в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций, в повышении оперативности реагирования сил МЧС России.