Развитие местной противовоздушной обороны
4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории Союза ССР». Этим актом было положено начало деятельности централизованной общественной организации – местной противовоздушной обороны СССР.
МПВО – так стала называться новая организация, вошедшая в состав ПВО страны.
4 октября 1932 года принято считать днем рождения МПВО, ныне Гражданской обороны.
Общее руководство проведением оборонных мероприятий на территории республики в 1932 году осуществлял Центральный Совет Осоавиахима Чувашской АССР. Были созданы специальные кружки, где готовилось население по противовоздушной и противохимической обороне. Начальниками МПВО являлись директора предприятий и учреждений республики, которые организовывали и проводили оборонные мероприятия на своих объектах.
В 1932 году в Чувашской АССР, в Чебоксарах, были созданы республиканские курсы противовоздушной обороны по подготовке начальников групп противовоздушной обороны промышленных и сельскохозяйственных объектов. Начальником курсов был назначен Лебедев. Было разработано «Положение о курсах ПВО». В этом положении указывалось, что курсы рассчитаны на один месяц с отрывом от производства. Программа обучения – 250-280 часов. В промышленных городах и районах республики – Чебоксарах, Шумерле, Алатыре, Вурнарах, Козловке и других – создавались команды и части ПВО. В промышленных районах, где формировались части ПВО, организовывались учебные пункты второго разряда. Центральный Совет Осоавиахима Чувашской АССР большое внимание уделял военной подготовке населения республики. В специальных кружках было подготовлено: по военному делу – 5 636 человек, по противовоздушной и противохимической обороне – 5 736 человек, стрелковому делу – 3 305 человек. В лагерях было обучено учащихся средних учебных заведений 502 человека и учителей 2 942 человека, по 30-76-часовой программе обучено 2 367 человек. Всего массовым военным обучением охвачено 20 899 человек.
Председатель Центрального Совета Осоавиахима Чувашской АССР М.Т.Ермакова в статье «Не сдавать позиции, двигаться только вперед» пишет: «Основное внимание должно быть уделено внедрению военно-массовых мероприятий среди трудящихся. Надо добиться полного охвата трудящихся работой по изучению противовоздушной и противохимической обороны».
Военная угроза со стороны империалистических государств со всей остротой поставила перед государством задачу дальнейшего укрепления обороноспособности страны. Подготовка населения к противовоздушной обороне с 1935 года приобрела сравнительно широкий размах, стала плановой, систематической. Были установлены нормы сдачи на значок «Готов к ПВХО».
8 августа 1935 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР принимают Постановление «О работе Осоавиахима», которое ознаменовало начало нового периода в оборонной работе.
В постановлении подчеркивалось, что Осоавиахим призван сконцентрировать свои силы и внимание на выполнение главных задач военно-технического обучения молодежи, участии в повышении военных знаний командного состава запаса, подготовке трудящихся к противовоздушной и противохимической обороне, развитии авиационного и стрелкового спорта.
В конце 30-х годов фашистская Германия и ее союзники при попустительстве правящих кругов Англии, Франции и США приступили к осуществлению своих захватнических планов в Европе.
В этих условиях Советское правительство наряду с внешнеполитическими мероприятиями, направленными на создание системы коллективной безопасности и срыв агрессивных планов поджигателей войны, принимали меры по укреплению обороноспособности страны. В пятилетнем плане большое внимание уделялось вопросам развития оборонной промышленности, расширения производства новейшей военной техники.
В 1939 году в республике работало 720 оборонно-массовых кружков, в т.ч. 306 стрелковых и 200 противовоздушных. В них занимались тысячи юношей и девушек.
На предприятиях и учреждениях усилились работы по обучению противовоздушной обороне. Трудящиеся овладевали военными и санитарными знаниями, навыками действий на случай воздушного нападения противника. Органами МПВО и Осоавиахима проводились учения по ПВХО. Личный состав формирований и население приобретали на учениях навыки, опыт взаимодействия, учились тому, как надо практически выполнить то или иное защитное мероприятие.
Одной из лучших организаций Осоавиахима в республике являлось Тюрлемийская. В начале 1940 года она объединяла в своих рядах 312 членов Осоавиахима, только в 1939 году она подготовила 31 «Ворошиловского стрелка», значкистов «Готов к труду и обороне СССР», «Готов к ПВХО», «Будь готов к труду и обороне». Применялись такие формы обучения, как оборонные соревнования, походы в противогазах и др.
В конце 1940 года Канашский райсовет Осоавиахима организовал 5 учебных отрядов членов Осоавиахима: 2 – городских, 2 – в сельской местности и 1 – при Канашском вагоноремонтном заводе. Ими охвачено 750 человек. Из женщин и девушек организованы специальные группы связи, противовоздушной и противохимической обороны. За три месяца учебы 208 человек (из них 138 допризывников) окончили обучение по комплексной программе «Ворошиловский стрелок». 25 человек освоили программу «Ворошиловский стрелок» 2-й ступени и стрельбу из боевого оружия. Всего подготовлено значкистов ПВХО 1-й степени 1 015 человек; 50 человек получили звания инструктора ПВХО.
Увеличилась тяга рабочих и служащих, колхозников и интеллигенции к оборонным организациям, прежде всего к Осоавиахиму. Только за 1940 год в республике было создано 432 новые первичные организации Осоавиахима, вступили в члены около 23 тыс. человек.
Начало второй мировой войны и реальная угроза нападения гитлеровской Германии на Советский Союз потребовали новых шагов в области укрепления обороноспособности страны, в т. ч. и на территории Чувашской АССР.
К началу Великой Отечественной войны большинство населения Чувашской АССР прошло подготовку по противовоздушной и противохимической подготовке.
Председатель Центрального Совета Осоавиахима Чувашской АССР О. Павлов в статье «Боевые задачи работы ПВХО» пишет: «Подготовка миллионов трудящихся к противовоздушной и противохимической обороне занимает законно почетное место в деятельности Осоавиахима». Осоавиахим ведет большую и полезную работу в области ПВХО. Только в 1940 году Чувашская организация Осоавиахима подготовила из населения 29 529 человек значкистов ПВХО 1-й степени и инструкторов ПВХО – 554 человека. Помимо этого проведено 569 противогазовых тренировок, в которых участвовало 21 693 человека.
В этот период в республике большое внимание уделялось проведению учений ПВХО. Личный состав формирований и население приобретали на учениях практические навыки, учились тому, как действовать в условиях нападения противника. Центральный Совет Осоавиахима Чувашской АССР организовывал и проводил районные тактические учения на тему: «Противодействие воздушному десанту противника».
Во второй половине мая и в июне 1941 года районные учения были проведены в Ишлейском, Аликовском, Чкаловском, Яльчикском и других районах. В этих учениях принимали участие самолеты Чебоксарского аэроклуба. Хорошо было подготовлено и проведено тактическое учение в Аликовском районе. В этом учении участвовал 4 тысячи человек. Учение показало хорошую организацию трудящихся района, их желание изучать военное дело и готовность встать на защиту священных и неприкосновенных рубежей своей земли.
На территории республики проводились также военно-химические соревнования, походы в противогазах и другие мероприятия.
Свыше 22 тысяч членов общества (снайперы, «Ворошиловские стрелки», пилоты, бойцы учебных подразделений, специалисты противовоздушной обороны) участвовало в соревнованиях, вырабатывая в себе волю и настойчивость, смелость, инициативу, выносливость. 12 559 осоавиахимовцев сдали лыжные нормы комплекса «Готов к труду и обороне». Широко практиковались различные соревнования и массовые учения по светомаскировке, борьбе с воздушным десантом противника, укрытию населения в защитных сооружениях и др.
К проводимым оборонным мероприятиям на всей территории Чувашии относились серьезно. Хорошо была организована подготовка населения по противовоздушной и противохимической обороне в Аликовском, Ибресинском, Канашском, Ишлейском, Янтиковском и др. районах.
Местная противовоздушная оборона
в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Общим руководящим указанием для работы тыла было обращение Советского правительства к народу 22 июня: «Весь наш народ теперь должен быть сплочен и един как никогда, каждый из нас должен требовать от себя и от других дисциплины, организованности, самоотверженности, достойной настоящего советского патриота, чтобы обеспечить все нужды Красной Армии, флота и авиации, чтобы обеспечить победу над врагом».
В этот период большое внимание уделялось оборонным мероприятиям.
В соответствии с решением руководства государства от 24 июня 1941 года о мероприятиях по борьбе с диверсантами и парашютистами, руководство республики 26 июня 1941 года приняло постановление «Об организации постоянных специальных учебных команд по борьбе с возможными воздушными десантами противника», предложило Центральному Совету Осоавиахима Чувашской АССР немедленно создать при райсоветах Осоавиахима постоянные учебные команды по борьбе с возможными воздушными десантами противника в составе стрелковых групп, групп противохимической защиты, группы связи, санитарной, групп наблюдательного поста и других.
Количественный состав специальной учебной команды был определен: для городов Чебоксары и Алатыря – 200-250 человек; Канаша, Шумерли, Мариинского Посада, Цивильска и Ядрина – 100-150; районных центров – до 100 человек; сел – до 30 человек.
Для руководства специальными учебными командами по борьбе с возможным воздушным десантом противника были организованы районные штабы. На них также было возложено руководство районными тактическими учениями Осоавиахима.
Республиканский штаб по руководству специальными учебными командами по борьбе с возможным воздушным десантом противника был утвержден в составе: А.В. Сомова, Я.К. Павлова, СМ. Андреева, полковника Теркина, полкового комиссара Осипова, Пароятникова, Рябова и Никитиной. На республиканский штаб одновременно было возложено руководство республиканскими тактическими учениями.
Уже через несколько дней во многих городах и районах республики (Чебоксарах, Алатыре, Канаше, Шумерле, Чкалово, Цивильске и др.) были организованы десятки команд по противовоздушной обороне и по борьбе с воздушными десантам, их возглавляли профсоюзные, работники и активисты добровольных организаций Осоавиахима.
Организация противовоздушной обороны и специальных постов по охране важных объектов, призыв к повышению бдительности, как показали последующие события, имели чрезвычайно большое значение в условиях Чувашской АССР. В результате бдительности населения на территории республики были случаи задержания отдельных распространителей панических слухов и даже шпионов фашистской разведки. Районные штабы разрабатывали планы мероприятий по обеспечению специальных учебных команд транспортными средствами, связью и другим имуществом, оказывали помощь руководителям предприятий, учреждений и колхозов в организации охраны социалистического имущества и обучении населения по противовоздушной обороне.
К 1 апреля 1942 года курс обучения по противовоздушной и противохимической обороне прошло подавляющее большинство населения, а в пяти районах (Чкаловском, Яльчинском, Ишлейском, Янтиковском и Первомайском) эта работа была завершена полностью.
О том, как готовилось население к противовоздушной обороне, можно видеть из информации от 20 июля 1941 года, где указано: с 7 по 12 июля для подготовки населения к противовоздушной и противохимической обороне подготовлено 35 инструкторов ПВХО 2-й степени: с 6 по 15 июля подготовлено 32 значкиста ГСО 2-й ступени.
По подготовке населения по противовоздушной и противохимической обороне охвачено обучением 5 750 человек, из них 3 100 человек – женщины. По подготовке медсестер подготовлено 145 женщин. По борьбе с возможным воздушным десантом противника занимались в специальных отрядах: стрелковой группе – 1 025 человек, в группе противохимической защиты – 460 человек, в санитарной группе – 145, в группе связистов – 213. Всего охвачено обучением 8 449 человек.
Граждане, работающие на предприятиях и в учреждениях, могли одновременно состоять в группах самозащиты как по месту работы, так и по месту жительства и привлекаться к работе в той группе самозащиты, где можно было находиться в момент подачи сигнала воздушной тревоги.
Обучение производилось: рабочих и служащих – по месту работы, учащихся – по месту обучения, остальных граждан – по месту жительства.
3 июля 1941 года было принято Постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной и противохимической обороне».
В соответствии с этим же постановлением во всех районах в кратчайший срок были созданы группы, команды и отряды ПВХО из рабочих, служащих, колхозников и населения, не занятого на производстве, сдавшего нормы ПВХО 1-й степени. Была расширена сеть кружков ПВХО и охвачены подготовкой ПВХО все граждане республики.
Был введен новый порядок обучения населения по нормам противовоздушной и противохимической обороны, предложенный Центральным Советом Осовиахима СССР. Новый порядок предусматривал изучение семи тем за 13 часов учебного времени.
На первую тему: «Правила поведения по сигналам ПВО (включая правила поведения в бомбоубежищах)» отводилось два часа. После инструктивной беседы слушатели изучали обязательные постановления местного Совета депутатов трудящихся.
Занятия по второй теме: «Защита от фугасных бомб» проводились в течение трех часов. Инструкторы проводили показательные занятия по отрытию «щели» на 50 человек. Двадцать метров «щели» обучаемые отрывали самостоятельно. Сведения о характере действия фугасных и осколочных бомб и средства защиты от них давались во время отрывки щели. После окончания отрывки и оборудования «щели» обучаемые изучали порядок заполнения «щели» и правила поведения в ней.
Третья тема: «Подготовка дома (предприятия, учреждения, учебного заведения и т.п.) к защите от зажигательных авиабомб и пожаров от них» изучалась в течение двух часов.
Инструкторы проводили практические занятия по очистке чердаков, лестничных клеток, коридоров и дворов, распределению подручных средств тушения зажигательных бомб. Обучаемые овладевали навыками по тушению зажигательных авиабомб и начинающихся пожаров. Инструкторы обучали выбрасывать бомбу из помещения, засыпать ее песком, оттаскивать на песчаную подушку, пользоваться ящиками с песком, ведрами, клещами, лопатами, как утопить бомбу в бочке с водой и, наконец, работе с огнетушителями, пожарным краном и подавать воду цепочкой.
При отработке пятой темы слушатели изучали правила пользования противогазом и проходили тренировку пребывания в противогазе.
Оказание доврачебной помощи пострадавшим слушатели изучали при отработке седьмой темы, овладевали приемами работы с перевязочными и противохимическими пакетами, учились останавливать кровотечение, переносить пострадавших, помогать отравленным газом и обожженным.
В г. Чебоксары было организовано более 300 кружков по изучению ПВХО, которым охвачено свыше 8 000 человек. Подготовлено 144 человека – инструкторов ПВХО. В качестве преподавателей привлечены около 300 инструкторов, среди них много врачей, инженеров и преподавателей-химиков.
Задача состояла в том, чтобы охватить всех граждан кружками ПВХО, организовать регулярные занятия. Большую работу среди домохозяек проделали уличные комитеты и домоуправления.
Центральный Совет Осоавиахима Чувашской АССР организовал ускоренную подготовку инструкторов ПВХО и другого вспомогательного персонала для руководства работой групп, команд, отрядов самозащиты, а также обеспечивал завоз в республику потребного материального оснащения ПВО. В кратчайший срок был произведен учет наличия противогазов, организован ремонт неисправных противогазов и максимальное их использование в обучении всего населения пользованию противогазом.
Отдел пожарной охраны НКВД систематически проверял противопожарное состояние в жилых домах, предприятиях, учреждениях, учебных заведениях и колхозах, принимал решительные меры по устранению имеющихся недостатков.
Начальник отдела пожарной охраны НКВД Чувашской АССР, воентехник 1-го ранга М. Шарко в газете «Красная Чувашия» опубликовал статью «Организуем пожарные группы самозащиты», в которой отмечал: «Борьба с пожарами в условиях противовоздушной обороны – дело всех трудящихся, а не только пожарных команд, которые в условиях многочисленных налетов вражеской авиации не всегда смогут оказать своевременную помощь. Мобилизация трудящихся на борьбу с пожарами нужна еще и потому, что каждое загорание от зажигательных бомб должно быть ликвидировано в самом его начале. Здесь нельзя дожидаться прибытия пожарной команды. Зажигательная бомба горит непродолжительное время – от нескольких секунд до 10-15 минут, значит, надо научиться тушить их самому населению, уметь своевременно приостановить пожары, не дав им принять больших размеров. С этой целью на каждом промышленном и производственном предприятии должны быть организованы добровольные пожарные дружины, а в жилых домах, учреждениях, колхозах, МТС, школах – пожарные звенья самозащиты, которые с момента объявления «угрожаемого положения» обязаны нести посты до отбоя, активно участвовать в ликвидации загораний под руководством начальника звена».
В республике систематически стали проводиться объектовые сельские и городские учения ПВО, которыми руководили районные штабы.
Во всех городах и районах республики проводилась усиленная работа по подготовке всего населения к противовоздушной и противохимической обороне. Так, например, в городе Алатырь был организован штаб МПВО, 84 группы самозащиты, в которых участвовало 2 873 бойца, в сельской местности – 29 групп с участием 2 115 человек.
Наиболее массовым было мероприятие по подготовке всего взрослого населения к противовоздушной и противохимической обороне.
В августе 1941 года по 28-часовой программе в 206 кружках обучалось около 10 тысяч человек. К началу 1942 года было в основном закончено ознакомление населения с элементарными сведениями местной противовоздушной и противохимической обороны сельской местности, ввиду занятости населения на уборке урожая эта работа была завершена позднее.
Начиная с ноября 1941 года в городе и прилегающих к нему населенных пунктах строго осуществлялся режим полной светомаскировки.
Повседневными в работе организаций стали вопросы массового обучения населения военному делу, навыкам противовоздушной и противохимической обороны, военным специальностям без отрыва от производства.
К началу войны в городе и селах Алатырского района насчитывалось 4 016 членов Осоавиахима и 1 428 членов РОКК. Алатырская организация Осоавиахима была одной из передовых в Чувашской Республике.
Сотни тысяч учителей, врачей, научных работников, студентов включились в активную работу по укреплению обороны нашей Родины. В ряде районов сотни учителей отказались от отпусков и все свое время отдавали агитационной и пропагандистской работе среди населения. Только в г. Чебоксары агитационно-массовую работу вели более 600 человек. Успешно вели массовую работу среди населения агитаторы Наркомпроса Чувашской АССР. Они систематически посещали прикрепленные к ним дома, квартиры и проводили беседы, зачитывали сообщения Советского Информбюро, указы Президиума Верховного Совета СССР, готовили население к противовоздушной и противохимической обороне.
Эти вопросы хорошо были освещены в специальных брошюрах и учебниках, изданных Госиздатом Чувашской АССР в 1941 г. Пособие «Будь готов к ПВХО» в июле месяце1941 года было переиздано на русском, чувашском языках. Это пособие предназначалось для подготовки и сдачи норм «Готов к ПВХО» 1-ой степени.
В брошюре «Правила поведения населения г. Чебоксары в условиях ПВО» давались рекомендации населению города в случае воздушного нападения противника.
В этот период опубликовал два пособия С. Котлинский, в первом рассказывалось как оборудовать простейшее укрытие от фугасных и осколочных бомб, во втором излагался порядок организации противовоздушной обороны населенного пункта.
Также выпускались листовки и плакаты по ПВХО.
В целях завершения подготовки населения по ПВХО и улучшения всей осоавиахимской работы с 1 февраля по 1 апреля 1945 г. проводились XI всесоюзные соревнования Осоавиахима по ПВХО. Ряд районов приняли активное участие в проведении соревнований: Аликовский, Яльчикский, Чебоксарский, Шумерлинский, Чкаловский, г.Чебоксары и др.
Первое место в соревновании по республике занял г. Чебоксары. Необходимо отметить, что соревнование в г. Чебоксары прошли хорошо, благодаря активному участию в их проведении республиканской школы ПВХО (начальник школы Сарро). Второе место занял Яльчикский район, третье – Шумерлинский район, четвертое – Чебоксарский, пятое – Аликовский.
Свой вклад в дело победы над врагом внесла молодежь Чувашии. За героизм и отвагу, проявленные в боях за Родину, 51 чел. присвоено высокое звание Героя Советского Союза, 5 - удостоены орденов Славы всех степеней, более 20 тысяч - награждены боевыми орденами и медалями СССР. Мужественно и самоотверженно комсомольцы и молодежь Чувашии ковали победу над врагом в тылу.
Наряду с всеобщим военным обучением шла усиленная подготовка всего населения к противовоздушной обороне на участках ПВХО по месту жительства.
Комитет Красного Креста и Красного Полумесяца проделал большую работу по подготовке медицинских сестер и санитарных дружинниц. Лишь за 1942 год в Чувашской АССР было подготовлено 390 медсестер, 540 сандружинниц.
За период войны по нормам «Готов к ПВХО» получили подготовку 515 128 человек, из них детей – 46 739. В организациях Осоавиахима прошли переподготовку по ПВХО 91 208 граждан.
Штабы, службы и формирования МПВО республики вполне оправдали свое назначение, благодаря их деятельности, большой организаторской работе и ратному труду во многом обеспечивалась бесперебойная работа промышленности, транспорта и городского хозяйства.
Местная противовоздушная оборона в послевоенные годы
После Великой Отечественной войны в деятельности местной противовоздушной обороны произошли существенные изменения. Сократилась численность ее штабов и формирований. Однако работа по подготовке населения, предприятий и учреждений к защите от нападения с воздуха не прекращалась. Обучение население проводилось в кружках противовоздушной и противохимической обороны по двадцатичасовой программе «Готов к ПВХО». Кружки организовывались комитетами первичных организаций ДОСААФ на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, колхозах, совхозах и домоуправлениях республики. Занятия проводились три-четыре раза в месяц, по два часа каждое. Вся работа велась под руководством штабов МПВО. В кружках МПВО обучали население, как защищаться от осколочных и фугасных бомб, отравляющих веществ, как тушить зажигательные бомбы и оказывать первую помощь раненым. Также проводились учения и тренировки, на которых закреплялись знания и навыки, полученные в кружках ПВХО. В городах и районах республики по специальной программе проводились соревнования по МПВО, в ходе которых обучались тушению зажигательных и авиационных бомб и пожаров, пользованию противогазом, стрельбе в противогазе и т. д.
Районные и городские соревнования по МПВО проводились один-два раза в год в выходные дни, в парках, на стадионах и спортивных площадках. Необходимость осуществления оборонных мероприятий была вызвана опасным курсом правящих кругов империалистических государств. После второй мировой войны они заняли открыто враждебную позицию по отношению к СССР.
В 50-х годах в США стали усиленно развивать производство ядерного оружия. Они испытывали ядерные устройства, накапливали химические отравляющие вещества и бактериальные средства.
Учитывая все это, Советское правительство принимает все необходимые меры для усиления оборонной мощи страны, в частности, местной противовоздушной обороны. Стали рассматриваться в более широких масштабах вопросы защиты народного хозяйства.
Были созданы республиканские, городские и районные службы МПВО, к ним относились службы: оповещения и связи, охраны порядка и безопасности, противопожарная, транспортная, торговли и питания и др. Республиканские, городские и районные службы имели свои формирования – отряды, команды, бригады, комплектуемые из рабочих и служащих предприятий и учреждений, на базе которых создавались службы. Жизнь выдвинула более высокие требования к подготовке городов и объектов народного хозяйства к противовоздушной и противоатомной, противохимической и противобактериологической защите, подготовке населения и особенно формирований МПВО и их использованию при ликвидации последствий нападения противника с воздуха. Для этого создавались объектовые формирования, а в жилых домах городов и поселков группы самозащиты.
Обязательное обучение по МПВО возлагалось на ДОСААФ и Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
В 1950 году была введена 12-часовая программа подготовки населения по противоатомной защите. На предприятиях и в жилых домах Чувашской АССР создавались кружки. Занятия с населением проводили общественные инструкторы. В помощь общественным инструкторам были изданы учебно-методические пособия, а для населения – памятки.
Обучение населения по 12-часовой программе было в основном завершено к началу 1957 года, после чего для более глубокого изучения была принята 22-часовая программа. В эту программу были включены вопросы защиты не только от атомного, но и от химического и бактериологического оружия. В целях закрепления теоретических знаний обучаемые сдавали нормы «Готов к ПВО» 1-й степени. Личный состав формирований МПВО обучался по специальным программам на объектах народного хозяйства.
В течение 1957—1958 гг. в республике полностью было завершено обучение населения по 22-часовой программе ПВО. Планировалось обучить 617 000 человек, обучено 631 000, что составило 101% выполнения плана.
В 1949 году уточняются задачи и организационная структура местной противовоздушной обороны. Руководство МПВО оставалось за Министерством внутренних дел СССР. Начальником МПВО страны являлся Министр внутренних дел СССР, в республиках, краях и областях начальниками МПВО стали соответственно министры внутренних дел республик и начальники управлений министерств внутренних дел краев и областей.
Начальником МПВО республики являлся министр внутренних дел Чувашской АССР.
Подготовка городов и районов республики к местной противовоздушной обороне осуществлялась непосредственно исполкомами Советов депутатов трудящихся, председатели которых стали начальниками МПВО. Дальнейшее совершенствование средств воздушного нападения и прежде всего увеличение ракетно-ядерного арсенала США привели с существенным изменениям организационной структуры МПВО, уточнению и расширению решаемых задач.
В 1956 году МПВО была впервые названа системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения от современных средств поражения, создания условий, обеспечивающих надежность работы объектов народного хозяйства при угрозе воздушного нападения, проведения спасательных работ и оказания помощи пострадавшим, а также выполнения неотложных аварийно-восстановительных работ.
Начальниками МПВО страны, союзных и автономных республик оставались соответствующие министры внутренних дел. Однако общее руководство на местах осуществляли Советы министров республик, исполкомы местных Советов, министерства и ведомства. Начальниками МПВО в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в колхозах и совхозах республики теперь уже стали их руководители, а органами управления были штабы МПВО. Вся система МПВО была нацелена на организацию зашиты в первую очередь от последствий применения противником средств массового поражения. В связи с этим потребовалось значительно пересмотреть способы защиты населения и народного хозяйства. Так, впервые на ряду с укрытием людей в защитных сооружениях разрабатывались планы эвакуации многих организаций, учреждений и всего нетрудоспособного населения.
С января 1959 года в республике совместно проводилось обучение населения по нормам «Готов к ПВО» 1-й степени. За первое полугодие 1959 года план-задание был выполнен на 40 процентов. Была проведена переподготовка общественных инструкторов по нормам «Готов к ПВО» 1 степени в количестве 6125 человек. После переподготовки общественные инструкторы привлекались к обучению населения республики по ПВО.
Хорошо была поставлена работа по обучению населения по нормам «Готов к ПВО» 1-й степени в Вурнарском, Сундырском и Бытыревском, Канашском и Янтиковском районах, где за первое полугодие 1959 года выполнение плана задания составила 70%. В этих районах было организовано регулярное чтение лекций и докладов по ПВО, а также показ кинофильмов.
Чебоксарская школа ПВО провела ряд выездов на агитмашине по районам республики. В сентябре 1959 года во всех колхозах Батыревского района инструкторами школы ПВО было организовано чтение лекций по противовоздушной обороне на чувашском языке. После лекций демонстрировались кинофильмы по ПВО. Также в республике проводились учения по МПВО. Не редко проводились учения с подачей сигнала «Воздушная тревога», в них принимали участие не только формирования, но и население.
Оборонные мероприятия, проводимые в Чувашской АССР, сыграли важную роль в подготовке населения республики по МПВО и укреплении обороноспособности страны.
Создание ядерного оружия и средств его доставки в любую точку воюющих стран заставило поднять вопросы защиты населения на более высокий уровень. В связи с этим в 1961 году была создана гражданская оборона страны (ГО). Гражданская оборона, созданная на основе системы МПВО, внесла свой существенный вклад в дело защиты мира и стала серьезным фактором, сдерживающим развязывание новой войны. В основу новой системы легли опыт, традиции, словом, все лучшее, что было создано за годы существования МПВО. В то же время гражданская оборона принципиально отличалась от МПВО:
во-первых, мероприятиям гражданской обороны был придан общегосударственный и общенародный характер. Все они планировались и реализовывались на всей территории страны и касались каждого гражданина и каждого коллектива;
во-вторых, система защитных мер исходила из необходимости обеспечить защиту населения и территорий страны от всех поражающих факторов оружия массового уничтожения;
в-третьих, расширился круг задач, решаемых гражданской обороной. Так, в число основных вошла задача по обеспечению устойчивой работы промышленности в военное время;
в-четвертых, новое качество приобрела задача по ликвидации последствий нападения противника.
В послевоенный период гражданская оборона пережила значительные изменения. Форсированное развитие стратегических ракетно-ядерных сил, а также возросшие возможности средств доставки ядерного оружия вызвали в конце 60-х годов необходимость дальнейшего совершенствования системы мероприятий по защите населения и народного хозяйства.
Значительному пересмотру подверглись способы защиты населения и народного хозяйства. Наряду с укрытием людей в защитных сооружениях впервые стала осуществляться разработка планов эвакуации многих организаций и учреждений, а также всего нетрудоспособного населения, в более широком масштабе стали рассматриваться вопросы защиты народного хозяйства.
После Чернобыля, Спитака и Ленинакана стало ясно, что нужна государственная мощная система, дающая возможность активно противостоять стихийным бедствиям и промышленным авариям.
Встал вопрос о формировании единой государственной системы, обеспечивающей заблаговременную подготовку к действиям в экстремальных условиях по преодолению ситуаций чрезвычайного характера, вызванных крупными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. Такая постановка вопроса ни в коей мере не подразумевала подмену или наоборот замену системы гражданской обороны страны новой системой. Наоборот, предусматривалось более широкое использование возможностей системы гражданской обороны в ходе преодоления различных чрезвычайных ситуаций. Поэтому решением Правительства страны с 1987 года на гражданскую оборону официально были возложены обязанности по защите населения и объектов народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, проведение спасательных и восстановительных работ.
Перестройка в гражданской обороне за сравнительно короткий срок подтвердила правильность принятых решений о расширении функций гражданской обороны. Новый подход к задачам потребовал от органов управления и сил ГО перейти на более высокую ступень готовности в мирное время. Аварии и стихийные бедствия, как правило, не имеют предварительного особого периода, они наступают внезапно и требуют незамедлительного реагирования.
Говоря о значимости гражданской обороны, ее роли в создании и становлении единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций нельзя не отметить ветеранов системы гражданской обороны Чувашской Республики, тех, кто своим трудом создавал, развивал и совершенствовал эту систему. Это: первый начальник Штаба ГО республики полковник Минакин Семен Васильевич, руководивший им до 1971 года, Тувалькин Николай Акимович, Сорокин Алексей Васильевич, Крикунов Александр Яковлевич, Осипова Татьяна Егоровна, Янеев Николай Иванович, Рахманова Софья Петровна, Леонтьев Василий Петрович, Ефимов Петр Ефимович, Петьков Виталий Николаевич, Блинова Нина Игнатьевна, Ефрюшкин Алексей Васильевич и многие другие.
В Чувашской Республике, как и в России в целом, деятельность в области гражданской обороны, по противодействию чрезвычайным ситуациям приобрела общенациональную значимость, поднялась на уровень государственной политики.
Государственная служба защиты и спасения Чувашской Республики в современном понимании и структуре создана в августе 1993 года с образованием Комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Образование Комитета в республике способствовало проведению единой государственной политики и практических мероприятий в области защиты людей от различных чрезвычайных ситуаций, а между тем, данная проблема была достаточно острой для республики. История не раз подтверждала необходимость и своевременность создания такой службы: стихийные бедствия (ураганы, паводковые явления), техногенные аварии и катастрофы, аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах, железнодорожные аварии наносят значительный материальный и людской ущерб нашей республике.