ДОКЛАД
на тему: «Об итогах купального сезона и задачах по обеспечению безопасности людей на воде в осенний период»
Вениамин Иванович Петров – председатель Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Презентация
Работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах в купальном сезоне 2017 года была организована в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и организационным Указанием Кабинета Министров Чувашской Республики от
14 апреля 2017 г. № 6 «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики в период купального сезона 2017 года».
По информации полученной от муниципалитетов в купальном сезоне
2017 года в республике были официально открыты и допущены к эксплуатации
14 пляжей и 14 специально оборудованных мест купания и отдыха населения.
Положительной оценки заслуживает работа администраций Моргаушского района, где открыты 5 мест купания и отдыха населения и г. Чебоксары –
7 пляжей.
Вместе с тем стоит отметить, что в ряде муниципальных образований: Алатырском, Ибресинском, Канашском, Комсомольском, Красночетайском, Порецком, Цивильском, Шемуршинском, Шумерлинском, Янтиковском и Яльчикском районах и гг. Канаше и Шумерле работы по организации специально оборудованных мест для купания и отдыха населения ведутся неудовлетворительно.
Основная причина – отсутствие денежных средств на эти цели.
На протяжении всего купального сезона проводилась соответствующая профилактическая работа, направленная на обеспечение безопасности отдыхающих на водных объектах.
ГКЧС Чувашии совместно с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике постоянно проводил мониторинг состояния безопасности на водных объектах республики.
Через СМИ использовали всю информационно-телекоммуникационную сеть.
Всего за 3 летних месяца было выпущено 29 видео роликов,
40 радиопередач и 57 статей в прессе, направленные на неукоснительное соблюдение отдыхающими правил безопасности на водоёмах.
В рамках подготовки к летнему купальному сезону 2017 года органами местного самоуправления было изготовлено и выставлено более
50 предупредительных и запрещающих баннеров и аншлагов вблизи водоёмов, проведено более 500 занятий с различными категориями граждан, распространено среди населения более 10,2 тыс. памяток и листовок о соблюдении мер безопасности вблизи водоёмов. Всего обучено мерам безопасного поведения на воде более 21,5 тыс. человек.
За 3 летних месяца спасателями республиканской поисково-спасательной службы совместно с ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике» в акватории крупных рек было проведено 116 совместных профилактических рейдов, направленных на соблюдение отдыхающими мер безопасности на водных объектах, в ходе которых было выявлено 294 нарушения (за АППГ – 443), снижение на 33,6%, составлено 388 протоколов об административных нарушениях (за АППГ – 476), снижение на 18,5%, выдано 29 предупреждений (за АППГ – 55), снижение в 1,9 раза.
Кроме того, на протяжении всего купального сезона т.г. постоянно проводилась работа с главами администраций муниципальных районов и городских округов по усилению профилактической работы по соблюдению отдыхающими на водоёмах мер безопасности на воде, по систематической проверке необорудованных для купания водоемов в целях недопущения купания в них, а также по предупреждению пребывания вблизи водоемов лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, а также купания детей без присмотра взрослых.
Для проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления активно привлекались сотрудники органов внутренних дел, представители общественности, средств массовой информации и волонтёрских организаций с фото и видео фиксацией проделанной работы.
Обстановка на водных объектах Чувашской Республики с 2011 по 2017 гг.
|
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
Количество происшествий, ед. всего за год/за купальный сезон
|
77/69
|
68/48
|
68/43
|
60/33
|
39/30
|
66/61
|
39/34
|
|
Погибло, человек всего за год/за купальный сезон
|
71/67
|
64/47
|
61/40
|
52/31
|
38/30
|
63/48
|
29/25
|
|
в т.ч. детей всего за год/за купальный сезон
|
4/4
|
5/5
|
10/8
|
9/6
|
8/6
|
10/9
|
3/1
|
|
Спасено, человек всего за год/за купальный сезон
|
17/9
|
8/1
|
20/3
|
15/4
|
4/3
|
23/18
|
19/17
|
По итогам купального сезона 2017 года на водных объектах Чувашской Республики зарегистрировано 34 происшествия (за АППГ – 61), снижение в
1,8 раза, в результате которых утонули 25 человек (за АППГ – 48), снижение в
1,9 раза, в т.ч. в 2017 г. утонул 1 ребёнок (за АППГ - 10), снижение в 10 раз, были спасены 17 человек (за АППГ – 18), снижение на 5,6%.
Только в августе в водоёмах утонули 13 человек – это половина всех утопленников за лето.
Рост количества несчастных случаев с гибелью людей на водных объектах в купальном сезоне 2017 года допущен в следующих муниципальных районах:
Ядринском - погибли 4 человека, (за АППГ – 1), рост в 4 раза;
Вурнарском - погибли 2 человека, (за АППГ – 1), рост на 100%;
Козловском - погибли 2 человека, (за АППГ – 0), рост на 2 человека;
Цивильском - погибли 2 человека, (за АППГ – 1), рост на 100%;
Мариинско-Посадском - погибли 2 человека, (за АППГ – 1), рост на 100%.
Основными причинами гибели людей на воде явились:
купание в необорудованных местах;
купание в состоянии алкогольного опьянения;
несоблюдение правил безопасности при ловле рыбы;
купание и нахождение вблизи водоёмов детей без присмотра родителей и взрослых.
К большому сожалению, в текущем купальном периоде мы потеряли одного ребёнка, а всего сначала года вода забрала 3 детские жизни.
11 апреля т.г. в ручье Зирекле (приток р. Булы) около д. Яншихово Батыревского района в результате падения в естественный водоем из-за недосмотра взрослых утонул мальчик, 2015 г.р.
21 мая т.г. в р. Була около д. Старые Тойси Батыревского района из-за отсутствия должного контроля со стороны взрослых утонул мальчик, 2012 г.р.
13 августа т.г. в р. Суре около г. Алатыря при купании в необорудованном месте без присмотра взрослых утонула девочка, 2005 г.р., тело которой до сих пор не найдено.
Во всех вышеперечисленных случаях дети находились вблизи водоёмов без присмотра взрослых.
Необходимо отметить, что в период купального сезона 2017 года оперативными службами во взаимодействии со спасателями КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии только в
г. Чебоксары были спасены жизни 10 отдыхающих, в т.ч. 2 детей.
Так, 28 июня т.г. в р. Волге в районе центрального пляжа г. Чебоксары спасателями с интервалом в 2 часа были спасены девушки, 2003 и 2004 г.р. и женщина, 1986 г.р. которые заплыли за буйки и начали тонуть.
Огромную головную боль для спасателей представляю люди, которые решили «освежиться» на нетрезвую голову.
10 июля т.г. на р. Волге, в районе левобережного пляжа г. Чебоксары в ночное время был спасён мужчина, 1983 г.р., который попытался переплыть Волгу.
14 июля т.г. в р. Волге в районе пляжа по ул. Афанасьева г. Чебоксары спасателями были замечены двое мужчин, которые переплывали Волгу. После того, как их доставили на берег было установлено, что все они находились в состоянии алкогольного опьянения.
15 июля т.г. на р. Волге, в районе левобережного пляжа г. Чебоксары в ночное время была оказана помощи мужчине, заплывшему на судовой ход акватории р. Волги.
19 августа т.г. на р. Волге в районе г. Мариинский Посад при купании в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения удалился от берега и потерялся из виду мужчина, 1980 г.р., уроженец г. Мариинский Посад, который был спасён оперативной группой спасателей КУ «ЧР ПСС» ГКЧС Чувашии.
Только благодаря тому, что их заметили и вовремя обратились в службу спасения другие отдыхающие, удалось предотвратить трагедии.
Хорошим примером межрегионального взаимодействия служит тот факт, что наши спасатели оказывают помощь, терпящим бедствие на воде, и за пределами нашей республики.
11 августа т.г. на р. Волге в районе островной части посёлка Токари Республики Марий Эл спасателями КУ «ЧР ПСС» ГКЧС Чувашии были доставлены на берег с заглохшей лодки «Корвет» 7 человек, в т.ч. один ребенок.
Стоит признать, что по вине алкоголя на водоёмах республики в этому году утонул 21 человек из 26 взрослых (80%).
Вот только несколько трагедий за последнее время.
13 августа т.г. в пруду г. Цивильска при купании в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения утонул мужчина, 1963 г.р.
21 августа т.г. в пруду г. Канаша при купании в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения утонул мужчина, 1978 г.р.
22 августа 2017 г. в пруду Ботанического сада г. Чебоксары при купании в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения утонул мужчина, 1978 г.р.
24 августа 2017 г. в озере Сергач г. Ядрина при купании в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения утонула женщина, 1971 г.р., которая приехала к родственникам из Аликовского района.
Данные граждане неоднократно были замечены купающимися в алкогольном опьянении, но, к сожалению, водная стихия не прощает халатного отношения к себе и трагедии всё таки произошли.
90% всех утопленников – это экономически активные граждане, люди трудоспособного возраста.
С наступлением осени уже пора начать работу по подготовке к обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2017/2018 года.
В связи с этим, считаю необходимым в муниципалитетах начать эту работу со следующих мероприятий:
разработки и согласования с казенным учреждением Чувашской Республики «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и федеральным казённым учреждением «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии» планов взаимодействия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период с отражением имеющихся сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с учетом особенностей территорий;
организации взаимодействия с имеющимися на территории муниципальных образований спасательными станциями и постами с целью оперативного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
информированию населения о мерах по предупреждению несчастных случаев на воде через средства массовой информации, а также путем проведения встреч в образовательных учреждениях различного уровня и типа, организациях и учреждениях, а также сходов граждан с раздачей наглядного информационного материала (листовки, буклеты и пр.).
В целом считаю, что целенаправленная работа всех субъектов профилактики должна привести к динамике снижения происшествий и печальной статистики по итогам года.